首席專(zhuān)家 吳玉光

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)人均GDP邁上了3000美元臺(tái)階。但如何成功突破所謂的“中等收入陷阱”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的一個(gè)重大命題。

從日韓、拉美等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，響亮提出“實(shí)業(yè)立國(guó)”的根本國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)的長(zhǎng)治久安具有突出意義。

尤其是在此次全球金融危機(jī)過(guò)后，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，正在吸取過(guò)去“產(chǎn)業(yè)空心化”的教訓(xùn)，試圖“復(fù)辟”實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)。這更將凸顯我國(guó)“實(shí)業(yè)立國(guó)”方略的緊迫性和重要性。

“泡沫化”和“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象種種

發(fā)端于上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)全球化，給我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的大機(jī)遇，尤其是在2001年加入WTO之后，中國(guó)以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，也涌現(xiàn)出了一批具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)，如聯(lián)想、海爾、華為、奇瑞等。特別是一大批中小企業(yè)的成長(zhǎng)，向國(guó)內(nèi)和世界提供豐富的價(jià)廉物美的產(chǎn)品，向世界輸出了“中國(guó)制造”的新概念，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了充沛的活力。這是我國(guó)商業(yè)史上最為輝煌的黃金時(shí)期。

然而，近年來(lái)，“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象開(kāi)始急劇蔓延。以高速膨脹發(fā)展的房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，正在嚴(yán)重沖擊我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以房地產(chǎn)業(yè)為例。以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)，在過(guò)去的10年左右，普遍獲得了超常規(guī)的擴(kuò)張。截至2008年底，全國(guó)注冊(cè)的房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到21.4萬(wàn)家，1986年不足2000家，2000年約為2.7萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)量和增速堪稱(chēng)世界之最。一批地產(chǎn)商人以神奇的速度進(jìn)入中國(guó)富豪榜，亦堪稱(chēng)世界之最。

房地產(chǎn)成為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)的暴利行業(yè)，其引領(lǐng)效應(yīng)是，從中央到縣市，國(guó)內(nèi)稍具規(guī)模的各類(lèi)所有制企業(yè)的多數(shù)，幾乎都涉足到地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。一些曾經(jīng)備受大眾尊重的知名實(shí)業(yè)企業(yè)，如聯(lián)想、海爾、國(guó)美、雅戈?duì)?10.93,-0.08,-0.73%)、新希望(9.38,0.00,0.00%)等，也都從主業(yè)分兵房地產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)，并賺取了高額利潤(rùn)。

近年來(lái)虛擬經(jīng)濟(jì)的快速膨脹，已經(jīng)或正在嚴(yán)重沖擊到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)特別是一大批中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境普遍惡化，曾經(jīng)以實(shí)業(yè)為主體的浙商群體、以資源開(kāi)發(fā)為主體的晉商群體以及許許多多的民營(yíng)企業(yè)，紛紛投身房地產(chǎn)、股票、藝術(shù)品等領(lǐng)域。

更為嚴(yán)重的是，眾多大型中央企業(yè)都曾經(jīng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的參與者。在國(guó)資委近期推動(dòng)78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)計(jì)劃之后，目前依然還有16家央企被定義為房地產(chǎn)主業(yè)公司。

近年來(lái)，境外資本尤其是香港資本，也通過(guò)各種渠道，紛紛涌入內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)，香港一批知名上市公司其主要利潤(rùn)來(lái)自于在內(nèi)地常年囤積的土地增值和房產(chǎn)交易。同樣內(nèi)地眾多上市公司，包括實(shí)業(yè)型企業(yè)，其利潤(rùn)的相當(dāng)部分來(lái)自于地產(chǎn)收益。

中國(guó)到處都是大工地，大大小小的城市處處高樓林立，然而，相當(dāng)多的樓盤(pán)空置化，相當(dāng)比例的樓盤(pán)被掌控在投機(jī)客手中。30年的改革開(kāi)放，中國(guó)的確積累了相當(dāng)一批高收入人群，但是，在房地產(chǎn)高速發(fā)展的前些年，這些多年形成的財(cái)富人群的自住和改善性住房需求已經(jīng)得到了充分釋放。所謂中高端住房“需大于供”的現(xiàn)象，其實(shí)可能是一個(gè)虛幻的假象，在節(jié)節(jié)攀升的高房?jī)r(jià)背后，卻是相對(duì)貧困人群的蔓延，一些潛在的中高檔住房需求者的收入水平與購(gòu)買(mǎi)能力之間的距離越來(lái)越大；房地產(chǎn)市場(chǎng)的貪婪和投機(jī)，在去年以來(lái)已達(dá)到近乎瘋狂的程度，所謂“一套房子消滅一個(gè)白領(lǐng)”的現(xiàn)象正在嚴(yán)重腐蝕我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康肌體，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱憂(yōu)。

再以資本市場(chǎng)為例，我國(guó)有上億股民，企業(yè)家、政府官員、影視體育明星、退休工人、公司白領(lǐng)，乃至于大中小學(xué)老師和大學(xué)生都加入到了股民行列，整個(gè)社會(huì)彌漫著賺快錢(qián)的財(cái)富賭博風(fēng)氣。

在企業(yè)界，短期行為成為普遍現(xiàn)象，企業(yè)的目標(biāo)和思維方式也越來(lái)越資本化，一些成功上市后的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)家轉(zhuǎn)瞬之間進(jìn)入股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資家的行列。而我國(guó)最短缺最珍貴的企業(yè)家人才，在虛擬化、資本化的大潮下，許多人魔術(shù)般地快速成長(zhǎng)但亦急速變身，創(chuàng)業(yè)、奮斗的文化在企業(yè)界變得越來(lái)越“落伍”，這已經(jīng)對(duì)我國(guó)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成根本性威脅。

我們的社會(huì)正在變得越來(lái)越躁動(dòng)，各個(gè)階層都在被欲望和焦慮所困擾。即便是富裕階層，也在競(jìng)相趕超的資本賭博和虛擬經(jīng)濟(jì)的游戲中變得焦灼不安，以至于整體出現(xiàn)價(jià)值觀的迷失，快樂(lè)和幸福感似乎正越來(lái)越遠(yuǎn)離我們的社會(huì)。

問(wèn)題在于，在這種財(cái)富競(jìng)相追比、經(jīng)濟(jì)表面繁榮的背后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的競(jìng)爭(zhēng)力到底是在增強(qiáng)還是在減弱呢？

奧巴馬新政：美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”

對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)格局而言，此次危機(jī)最大的改變，現(xiàn)在看來(lái)并不是金融監(jiān)管、國(guó)際貨幣體系改革，而是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的改變——從“產(chǎn)業(yè)空心化”到“再工業(yè)化”的回歸。對(duì)于以制造業(yè)為主體的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，這意味著全球投資市場(chǎng)、全球貿(mào)易市場(chǎng)、全球消費(fèi)市場(chǎng)格局的重大改變。

2010年1月底，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在達(dá)沃斯論壇上的演講言猶在耳：“此次危機(jī)不是全球化中的危機(jī)，而是全球化本身的危機(jī)。”

危機(jī)之前走向過(guò)度虛擬化的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)啟動(dòng)了“再工業(yè)化”的華麗轉(zhuǎn)身。2009年底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，即出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)，發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的強(qiáng)烈信號(hào)。這意味著，在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，美國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到不能依賴(lài)于金融創(chuàng)新和信貸消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展?！霸俟I(yè)化”成為美國(guó)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。

要知道，在2007年，美國(guó)制造業(yè)占國(guó)內(nèi)GDP的比重只有11.68%，對(duì)美國(guó)GDP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)是金融、房地產(chǎn)業(yè)。在次貸危機(jī)之前，美國(guó)金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)總額占美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)總額的40%以上；美國(guó)標(biāo)普500強(qiáng)企業(yè)的總利潤(rùn)中也有約30%是由金融和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化、“產(chǎn)業(yè)空心化”是美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大根源。

美國(guó)“再工業(yè)化”不是簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，而是包含高科技引領(lǐng)在內(nèi)。以智慧地球、智能電網(wǎng)、清潔能源和低碳技術(shù)等為代表，美國(guó)試圖引領(lǐng)新一輪新興產(chǎn)業(yè)革命，構(gòu)建長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)還推出了未來(lái)5年的“出口倍增計(jì)劃”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下相對(duì)較低的土地和勞動(dòng)力要素價(jià)格，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”創(chuàng)造了相對(duì)較好的基礎(chǔ)。

必須意識(shí)到，美國(guó)的制造業(yè)過(guò)去和今天依然具備強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，“輪子上的國(guó)家”一旦回歸到“實(shí)業(yè)立國(guó)”的傳統(tǒng)財(cái)富增長(zhǎng)軌道，再加上美國(guó)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常有可能迎來(lái)復(fù)蘇。在此過(guò)程中，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義也會(huì)變得越發(fā)嚴(yán)重。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期思考而言，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家“再工業(yè)化”，是最大的外部環(huán)境轉(zhuǎn)換。類(lèi)似于中國(guó)加入WTO之后2001年到2008年的全球貿(mào)易環(huán)境，很可能已經(jīng)一去不復(fù)返了。

“實(shí)業(yè)立國(guó)”重在國(guó)家政策導(dǎo)向

一部中國(guó)近現(xiàn)代史，從根本上講，就是一部中國(guó)如何走向工業(yè)現(xiàn)代化的歷史。

自晚清以來(lái)，無(wú)數(shù)先賢在國(guó)家積貧積弱的現(xiàn)實(shí)面前，發(fā)出振聾發(fā)聵的吶喊——實(shí)業(yè)救國(guó)。然而，遲至上世紀(jì)五六十年代，中國(guó)終于出現(xiàn)了一次重要的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，屢遭波折之后，到改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)才真正迎來(lái)寬松發(fā)展的黃金時(shí)期，到上世紀(jì)90年代以后，全球化和全球產(chǎn)業(yè)分工又為之提供了千年難遇的重要機(jī)遇。

然而，近幾年來(lái)以房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)為代表的虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的急劇發(fā)展，非常有可能中斷這個(gè)重要機(jī)遇和黃金時(shí)期。要明晰的是，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)而言，從過(guò)去的實(shí)業(yè)救國(guó)到今天和平時(shí)期的實(shí)業(yè)立國(guó)，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)家方略。

實(shí)業(yè)立國(guó)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，荷蘭、英國(guó)、日本、美國(guó)的財(cái)富發(fā)展史都充分證明了這一點(diǎn)。荷、英、日經(jīng)濟(jì)地位的下降乃至于衰落，無(wú)不緣于金融、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的勃興和實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的下降，當(dāng)今美國(guó)經(jīng)濟(jì)的種種危機(jī)也皆緣于此。中國(guó)應(yīng)對(duì)此保持足夠的警覺(jué)。而事實(shí)上，我國(guó)人口眾多、資源短缺的基本國(guó)情，更加決定了不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的彎路。在美國(guó)等西方國(guó)家開(kāi)始重振實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我們更需明確提出和長(zhǎng)期堅(jiān)持“實(shí)業(yè)立國(guó)”的基本思路。

怎樣做到實(shí)業(yè)立國(guó)？這需要我們明確，金融和資本市場(chǎng)的本質(zhì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，處于從屬地位。但這兩年來(lái)，這一本質(zhì)似乎被顛倒了，眾多財(cái)經(jīng)媒體和大大小小的工商論壇幾乎無(wú)不被所謂的“資本英雄”和“地產(chǎn)新貴”所蠱惑，真正的實(shí)業(yè)家階層則普遍被遺忘了。再比如，在許多國(guó)家，房地產(chǎn)業(yè)主要是為了滿(mǎn)足人們自住房的需求，但在我們國(guó)家卻成了最大的財(cái)富賭場(chǎng)。所以，我們首先要改變的是整個(gè)社會(huì)的輿論環(huán)境：實(shí)業(yè)至上乃國(guó)家立國(guó)之本，投機(jī)盛行是國(guó)家的災(zāi)難。

實(shí)業(yè)立國(guó)，重在國(guó)家的政策導(dǎo)向。對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，形成一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多種所有制的大中型企業(yè)是絕對(duì)必要的，但是，除了一些事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治安全的核心領(lǐng)域，政府不應(yīng)成為市場(chǎng)的主要參與者和運(yùn)營(yíng)者。

此外，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情決定了，發(fā)展以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特征的中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方向。保就業(yè)、促就業(yè)應(yīng)成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策追求的最大目標(biāo)。必須清楚，只有在靈活用工制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)才能得到良性發(fā)展，就業(yè)才能得到最大滿(mǎn)足。其次，所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也必須建立在市場(chǎng)選擇的基礎(chǔ)上，任何人為的拔苗助長(zhǎng)行為和一窩蜂的被動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都不利于企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)說(shuō)到底是市場(chǎng)化的產(chǎn)物。

創(chuàng)造就業(yè)和繳納稅收是企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)最重要的貢獻(xiàn)。和發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，在我國(guó)以間接稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)中，企業(yè)貢獻(xiàn)了我國(guó)稅收的大部分。創(chuàng)造稅負(fù)水平合理、企業(yè)負(fù)擔(dān)透明的機(jī)制，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。但令人憂(yōu)慮的是，我國(guó)企業(yè)通常還要承擔(dān)太多就業(yè)和稅收之外的其他責(zé)任。企業(yè)，尤其是實(shí)業(yè)型企業(yè)，代表著國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，就必須致力于為企業(yè)創(chuàng)造平等、寬松、透明的發(fā)展環(huán)境。

他山之石，可資借鑒。舉例來(lái)說(shuō)，丹麥?zhǔn)且粋€(gè)北歐小國(guó)，但丹麥連續(xù)多年被評(píng)為“全球最適宜經(jīng)商的國(guó)家”，丹麥自2007年起曾連續(xù)兩年在全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中位列全球第三。這緣于丹麥靈活的勞工制度、對(duì)企業(yè)家的重視、教育科技創(chuàng)新領(lǐng)域的高水平，以及較輕的企業(yè)稅負(fù)水平。與當(dāng)下一些人認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、金融市場(chǎng)也一定發(fā)達(dá)不同，丹麥等北歐國(guó)家雖有股票市場(chǎng)但并不發(fā)達(dá)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更為穩(wěn)健，此次危機(jī)中，丹麥就幾乎沒(méi)有次貸問(wèn)題，借貸者的償付能力相對(duì)較好，抵押貸款市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。

丹麥?zhǔn)枪J(rèn)的高福利國(guó)家，但丹麥擁有極為靈活的企業(yè)用工制度，企業(yè)可以自由裁員。靈活的就業(yè)機(jī)制創(chuàng)造了丹麥4%左右失業(yè)水平的近似充分就業(yè)狀態(tài)。一旦有人失業(yè)，政府會(huì)承擔(dān)起保障機(jī)制。但是探究高福利的成本，并不是由企業(yè)承擔(dān)，丹麥企業(yè)稅率實(shí)際上只有25%及以下的所得稅，除此之外不承擔(dān)任何社保等其他支出，高福利主要是由個(gè)人通過(guò)高比例的個(gè)人社會(huì)保障稅(8%)和個(gè)人所得稅來(lái)支撐。

現(xiàn)代化不等于美國(guó)化，當(dāng)然也不等于歐洲化，每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的國(guó)情。英美自由資本主義過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的做法不適合中國(guó)，丹麥等福利資本主義的高福利也不適合中國(guó)。事實(shí)上，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)丹麥未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂(yōu)，最大一條就是高福利能否持續(xù)的問(wèn)題。近期希臘等國(guó)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，背后的問(wèn)題就是財(cái)政體系無(wú)法承擔(dān)高福利支出。在我國(guó)，應(yīng)該建立普遍基本的比如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保障體系。建立社會(huì)保障體系和大力發(fā)展教育，應(yīng)該成為我國(guó)公共財(cái)政支出的主要方向。

我國(guó)是一個(gè)人均資源占有量極低的國(guó)家，從人均來(lái)看依然是一個(gè)較為貧窮的發(fā)展中國(guó)家，我們要警惕現(xiàn)代化進(jìn)程中逐漸滋長(zhǎng)的樂(lè)觀和自負(fù)，要充分意識(shí)到國(guó)家和個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)是一個(gè)緩慢的過(guò)程，不能推崇掙快錢(qián)，還是要強(qiáng)調(diào)全社會(huì)各階層普遍的實(shí)業(yè)精神，和以?shī)^斗為本的價(jià)值觀。

法國(guó)總統(tǒng)薩科齊先生今年1月在達(dá)沃斯論壇的演講中深刻批評(píng)了“金融資本主義”。他指出，危機(jī)之前的全球化首先是利潤(rùn)的全球化，所有的結(jié)余資產(chǎn)全球化，把一切的資金都給了全球金融業(yè)，而沒(méi)有用于企業(yè)和勞工，創(chuàng)業(yè)者往往被置于投機(jī)者之后，而那些靠利息生活的人超過(guò)了靠勞動(dòng)謀生的人。

薩科齊認(rèn)為，有一些行為是不能夠再得到公眾的寬容和容忍的，比如過(guò)分的獲利，這不能夠再被接受，因?yàn)樗蛣?chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)是不成比例的。這樣的一些收入也是不能容忍的，因?yàn)樗统煽?jī)毫無(wú)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)應(yīng)該為人服務(wù)，經(jīng)濟(jì)本身不是目的，而是手段。

很顯然，薩科齊將實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)、就業(yè)放到了至高無(wú)上的位置上，而金融資產(chǎn)投機(jī)則受到抨擊。這是清醒的。中國(guó)顯然也需要這種清醒。